生態環境部副部長莊國泰22日在國務院新聞辦公室舉行的發布會上透露,正在研究“十四五”期間推動綠色發展頂層設計。
“總體來說,就是要充分發揮生態環境保護的引導、優化、倒逼和促進作用。以布局優化和結構調整、效率提升為重點任務,以制度完善、政策激勵、技術創新為主要手段,和相關部門一道,認真抓落實、推動高質量發展,建設人與自然和諧共生的現代化。”莊國泰介紹。
在一些具體政策措施上,莊國泰透露,“十四五”期間,將注重結構調整,加快推進形成綠色生產生活方式。在空間結構調整方面,大力推動“三線一單”。“三線”是生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線。“一單”就是生態環境準入清單。實施生態環境分區管控,構建國土空間開發保護新格局。
莊國泰說,在產業結構調整方面,加快落后低效和過剩產能淘汰,控制高耗能行業新增產能規模。推動高污染企業搬遷入園或者依法關閉,大力推進重點行業、重點領域的綠色化改造,構建企業和社會的綠色供應鏈。在能源結構調整方面,推動清潔低碳能源成為能源消耗增量主體、降低煤炭消費總量。在運輸結構調整方面,鼓勵新能源汽車使用,包括在遠距離運輸中加快形成以“公轉鐵”和水路為主的新格局等。
據悉,目前“十三五”規劃綱要確定的9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務已超額圓滿完成,藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得重要成效,生態保護和修復持續推進,應對氣候變化工作取得積極進展,已經提前超額完成對外承諾的到2020年的目標。
莊國泰表示,“十四五”將堅持以改善生態環境質量為核心,方向不變、力度不減,延伸深度、拓寬廣度,深入打好污染防治攻堅戰。其中,要繼續開展各類污染防治專項行動。基本思路是“提氣、降碳、強生態,增水、固土、防風險”。希望推動在關鍵領域、關鍵指標上實現新的突破。
莊國泰說,還將制定2030年前碳排放達峰行動計劃、行動方案,支持有條件的地區率先達到碳排放峰值。統籌水資源水生態水環境治理,繼續保好水、治差水、增生態用水,包括推進美麗河湖、美麗海灣的建設,補齊城鄉污水收集處理設施短板,推進城鎮污水管網的全覆蓋等。
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