本報記者 包興安

    7月28日，財政部對2020年抗疫特別國債（四期）第三次續(xù)發(fā)行進(jìn)行了招標(biāo)，實際發(fā)行量為700億元，票面利率2.86%，期限品種為10年期。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至7月28日，抗疫特別國債已發(fā)行15期，累計發(fā)行9300億元，其中，5年期、7年期、10年期分別發(fā)行2000億元、1000億元、6300億元。

    財政部近日發(fā)布公告稱，為了籌集財政資金，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，將于7月30日第四次續(xù)發(fā)行700億元抗疫特別國債（四期）。這意味著，1萬億元抗疫特別國債將于月底全部發(fā)行完畢。

    “發(fā)行抗疫特別國債是積極財政政策的重要內(nèi)容。目前，各省已迅速建立資金直達(dá)基層的特殊通道，全力推動資金第一時間直達(dá)市縣惠企利民。”中國財政科學(xué)研究院金融研究中心副研究員龍小燕對《證券日報》記者表示，將有效發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，抗疫特別國債發(fā)行工作已經(jīng)接近尾聲，1萬億元抗疫特別國債從6月18日開始啟動發(fā)行，僅用1個多月時間就將全部完成發(fā)行任務(wù)，發(fā)行速度前所未有。通過早發(fā)行早使用早見效，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生等民生短板，進(jìn)一步提高我國醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力水平，讓民生事業(yè)站在更高的起點上為經(jīng)濟發(fā)展助力。

    “抗疫特別國債期限品種為5年、7年、10年，其中以10年期為主，規(guī)模為7000億元，整體期限較為適中，短期還款壓力不大，這也給我國經(jīng)濟恢復(fù)提供了較為充足的時間，有利于抗疫特別國債對經(jīng)濟社會發(fā)揮長期支撐效應(yīng)。”張依群說。

    與一般記賬式國債相同，抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通，還在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場跨市場上市流通。個人投資者也可以參與抗疫特別國債分銷和交易。

    投資者張先生對《證券日報》表示，“從抗疫特別國債發(fā)行首期開始，我就購買了一些，雖然收益率并不算高，但我主要看好其安全性。”

    記者從一家國有大行網(wǎng)點了解到，個人投資者可以通過銀行渠道認(rèn)購抗疫特別國債，但是目前仍然以機構(gòu)購買為主。

    值得注意的是，按照《抗疫特別國債資金管理辦法》，抗疫特別國債資金90%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%的額度用于抗疫相關(guān)支出。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有12個領(lǐng)域，包括公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。抗疫相關(guān)支出有6個領(lǐng)域，包括減免房租補貼、重點企業(yè)貸款貼息等。

    目前部分地方已經(jīng)收到抗疫特別國債資金，并分配到具體項目。例如，蘇州市財政局日前發(fā)布消息稱，蘇州市獲得抗疫特別國債資金50.6億元。其中，用于抗疫相關(guān)支出23.18億元。包括：保就業(yè)2.26億元、保基本民生13.16億元、保市場主體7.76億元；用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27.42億元。包括：提升疫情防控能力投向公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系建設(shè)6.27億元、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金6.7億元、其他民生類基礎(chǔ)設(shè)施項目14.45億元。

    張依群表示，抗疫特別國債資金主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)抗疫支出，需要盡快讓抗疫特別國債從資金量轉(zhuǎn)為投資量、工程量，從而穩(wěn)定和帶動基建投資增長。