當前，國際政治經(jīng)濟進程正處于歷史的十字路口。開放還是“筑墻”、合作還是“脫鉤”、人類社會共同利益優(yōu)先還是個別國家利益優(yōu)先、繼續(xù)推進全球化還是逆全球化，各種思潮和利益博弈加劇激蕩。中國和德國作為兩個有全球影響力的國家，深化雙邊合作、深化兩國國際事務合作，不僅有助于兩國經(jīng)濟發(fā)展，也有助于引領在十字路口徘徊的世界政治經(jīng)濟格局，促進人類社會和平發(fā)展。兩國雖歷史文化、社會制度和發(fā)展水平不同，但利益契合點多，合作空間和潛力大。中德進一步加強全方位合作，不僅符合雙方利益，也有助于為當前充滿不確定性、不穩(wěn)定性的世界注入更多正能量。

    中德建交47年來，兩國關系雖然有過起伏和低谷，但總體上保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭，在中歐關系中發(fā)揮著引領和穩(wěn)定錨的作用，是名副其實、互利雙贏的全方位戰(zhàn)略伙伴關系。

    中德經(jīng)濟合作碩果累累

    中德關系健康穩(wěn)定發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾點：一是高層交往日益密切，雙邊關系穩(wěn)步提升。雙方領導人互訪從幾年一次到一年數(shù)次，每次訪問都為中德關系帶來了實質(zhì)性的推動。

    二是高層財金對話合作機制從無到有，互利合作不斷拓展深化。中德高級別財金對話于2014年建立，2015年3月舉行第一次對話。2019年1月，中德在北京舉行了第二次高級別財金對話。

    三是雙方投資貿(mào)易合作不斷創(chuàng)歷史新高。2019年以來，中德經(jīng)貿(mào)合作保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭，雙邊貿(mào)易、雙向投資都實現(xiàn)了增長。中國已經(jīng)連續(xù)3年成為德國第一大貿(mào)易伙伴，也是德國企業(yè)最為青睞的投資目的地之一。

    四是中德共建“一帶一路”取得了積極進展。西門子、福伊特等德國企業(yè)與中國企業(yè)在第三方市場開展了密切合作，德國企業(yè)對參與第二屆中國國際進口博覽會有很高的熱情，有超過200家德國企業(yè)參展，企業(yè)數(shù)量和參展面積均居歐洲國家首位。

    經(jīng)濟技術合作前景廣闊

    中德經(jīng)濟技術合作已形成全方位、多層次、寬領域的合作格局，正處于提速升級的新階段。兩國經(jīng)濟技術互補性強，合作前景廣闊。首先，從政治上看，中德沒有根本的利害沖突，沒有懸而未決的歷史問題，這是中德友好合作的重要基礎。

    其次，從經(jīng)濟技術上看，雙方處于不同的發(fā)展階段，互補性很強。中德同為制造業(yè)大國和貿(mào)易大國，在全球經(jīng)濟治理中有著相似處境和立場。德國可以為中國提供先進的技術、設備、管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，中國可以為德國的資本、商品、技術、專利提供廣闊市場。

    從近幾年來看，每當遇到考驗兩國經(jīng)貿(mào)合作的問題和困難時，中德雙方都能夠采取協(xié)商對話的立場，充分照顧各自利益關切，妥善化解糾紛，積極釋放合作的正能量，為兩國經(jīng)濟合作排除各種干擾，為世界經(jīng)濟發(fā)展釋放積極信號，互相成為對方的真誠伙伴。

    進一步擴大科技經(jīng)貿(mào)合作

    面對風云變幻的國際政治局勢和錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境，深化中德經(jīng)濟技術合作應重點著眼于：一是要有長遠的戰(zhàn)略眼光和大局意識。只要雙方有長遠的戰(zhàn)略眼光和大局意識，本著相互尊重、平等對話、互利共贏的精神，就沒有解決不了的問題。

    二是要旗幟鮮明，攜手反對貿(mào)易保護主義、單邊主義。中德都是全球化和自由貿(mào)易的支持者、受益者，在貿(mào)易保護主義“寒風”面前，沒有人能獨善其身。中德、中歐唯一正確的選擇是求同存異，尋求合作，高舉開放、互利合作旗幟，堅決反對貿(mào)易保護主義，共同維護以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體系和正常的國際貿(mào)易秩序。

    三是要深挖貿(mào)易潛力，進一步擴大科技經(jīng)貿(mào)合作。當前中國居民消費正在升級、產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，德方企業(yè)擴大優(yōu)勢商品、高端裝備、優(yōu)質(zhì)服務對華出口可以大有作為。中方愿意增加對德國優(yōu)勢產(chǎn)品的進口，希望德方進一步放寬對華高技術產(chǎn)品出口限制，提升高技術產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重。中國將進一步提高貿(mào)易便利化水平，創(chuàng)新貿(mào)易方式，優(yōu)化產(chǎn)品結構，大力發(fā)展跨境電子商務，推動雙邊貿(mào)易規(guī)模邁上新臺階，爭取未來5年雙邊貿(mào)易額再翻一番。目前雙方服務貿(mào)易規(guī)模不到300億美元，要進一步擴大旅游、留學、運輸?shù)确召Q(mào)易，著力培育新的增長點，大力發(fā)展技術貿(mào)易、專業(yè)服務、維修維護、遠程醫(yī)療、金融保險等現(xiàn)代服務貿(mào)易。

    四是要繼續(xù)擴大雙向投資。中德雙向投資雖然持續(xù)活躍，但目前德國對華投資占德國對外投資規(guī)模的比重不到7%，中國對德投資存量規(guī)模也較小，擴大雙向投資潛力巨大。現(xiàn)在中國市場更加開放，營商環(huán)境不斷改善，德國企業(yè)在華投資有新的更大機遇。一方面希望德國企業(yè)繼續(xù)擴大對華投資，特別是增加對發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袊形鞑俊|北等地區(qū)投資，共辦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；另一方面，希望德方為中國企業(yè)赴德投資提供更加公平透明、可預期的投資環(huán)境，在安全審查、金融監(jiān)管等方面給予公正待遇。盡早完成中歐投資協(xié)定談判是業(yè)界的期盼，中方愿同德方一道推動協(xié)定談判取得進展。

    五是要積極推動制造業(yè)的創(chuàng)新合作。德國在基礎研究、原始創(chuàng)新、高端研發(fā)等領域全球領先，中國市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系齊全、數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，在應用創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。兩國在全球創(chuàng)新鏈、價值鏈中處于不同位置，在創(chuàng)新發(fā)展中的合作面遠大于競爭面，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領域的合作空間更廣，雙方互利共贏的基本態(tài)勢沒有改變。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，雙方利益交匯點更多、相互依存度更高。雙方要加強創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮好電動汽車、智能制造等合作平臺的作用，加強在人工智能、新能源汽車、自動駕駛等新興產(chǎn)業(yè)領域合作，共同做大產(chǎn)業(yè)、做大市場。

    六是在“一帶一路”框架下開展更多務實合作。德國物流巨頭敦豪集團推出打通鐵路、海路和公路的運輸線路，中歐班列預計2020年將達到10萬個集裝箱的運載量，推動了中德經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易流通。

    接下來，中德雙方應繼續(xù)探索第三方市場合作新路徑，在“一帶一路”框架下聯(lián)手開拓第三方市場，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，多方共贏。期待中德雙方加強溝通協(xié)調(diào)，形成共建“一帶一路”的合力，為兩國企業(yè)攜手開拓第三方市場提供堅強后盾，為促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。