本報(bào)記者 包興安

    5月30日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份全國(guó)累計(jì)新增減稅5245億元。其中，作為2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，深化增值稅改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅1113億元。

    國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅政策、個(gè)稅改革等一系列減稅降費(fèi)政策成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “深化增值稅改革自4月1日起實(shí)施，5月1日起申報(bào)納稅，首月減稅金額較大主要受兩方面因素影響：一是銷項(xiàng)端稅率已經(jīng)即時(shí)下調(diào)，但進(jìn)項(xiàng)端按原稅率開(kāi)具的發(fā)票首月體現(xiàn)較多，抵扣相應(yīng)較多；二是納稅人過(guò)去購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額本月一次性轉(zhuǎn)入的金額較大。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)減稅效果最為明顯，實(shí)現(xiàn)凈減稅476億元，占總減稅金額的比例超過(guò)四成，居所有行業(yè)首位。處于增值稅鏈條中間環(huán)節(jié)的批發(fā)零售業(yè)，實(shí)現(xiàn)凈減稅416億元。適用9%稅率的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)分別實(shí)現(xiàn)凈減稅32億元、12億元、7億元。適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，雖然此次改革稅率保持不變，但受益于國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣、加計(jì)抵減、允許不動(dòng)產(chǎn)一次性抵扣等配套措施，均實(shí)現(xiàn)減稅，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)凈減稅36億元、18億元。

    1月份-4月份全國(guó)累計(jì)新增減稅5245億元，由三部分構(gòu)成：一是2019年新出臺(tái)減稅政策減稅1934億元，包括深化增值稅改革減稅1113億元，小微企業(yè)普惠性政策減稅623億元，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策減稅198億元；二是2018年實(shí)施2019年翹尾減稅政策新增減稅3267億元，包括個(gè)人所得稅第一步改革翹尾新增減稅1945億元，增值稅降率翹尾新增減稅1184億元；三是2018年到期后2019年延續(xù)實(shí)施減稅政策新增減稅44億元。

    制造業(yè)是減稅降費(fèi)政策的最大受益者。4月份，由于深化增值稅改革及配套措施實(shí)施，制造業(yè)合計(jì)新增減稅476億元，在各行業(yè)中最高。1月份-4月份，去年實(shí)施的增值稅降率政策翹尾影響制造業(yè)減稅420億元。兩項(xiàng)政策疊加，1月份-4月份增值稅改革相關(guān)政策累計(jì)減少制造業(yè)稅收896億元。

    減下來(lái)的真金白銀為制造業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能，有力激發(fā)了制造業(yè)特別是高端制造業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長(zhǎng)11.4%和15.5%，增速分別快于全國(guó)固定資產(chǎn)投資5.3個(gè)和9.4個(gè)百分點(diǎn)。4月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快5.8個(gè)百分點(diǎn)。

    河南豫光集團(tuán)公司是中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)之一。今年以來(lái)，受中美貿(mào)易戰(zhàn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力等多方面影響，公司發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。豫光集團(tuán)公司黨委委員苗紅強(qiáng)介紹：“增值稅稅率從16%降到13%，整個(gè)集團(tuán)公司的稅收可以減少6000多萬(wàn)元，企業(yè)有更多的資金去發(fā)展新的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型升級(jí)去研究推動(dòng)工藝裝備提高，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)能。”

    1月份-4月份，稅務(wù)總局重點(diǎn)服務(wù)和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業(yè)集團(tuán)中，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重為2.32%，較2018年全年提高0.22個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)7.7%和5.1%，明顯高于上述集團(tuán)中工業(yè)企業(yè)的整體水平。

    數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份小微企業(yè)普惠性政策新增減稅623億元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點(diǎn)。其中，廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶是最大受益群體，合計(jì)減稅519億元，占全部減稅額的83%。

    同時(shí)，1月份-4月份增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由月銷售額3萬(wàn)元提至10萬(wàn)元后，共有2942萬(wàn)戶納稅人享受了免稅政策，合計(jì)免稅498億元。

    “2018年增值稅稅率下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)，我們就少繳了4萬(wàn)多元。今年稅率從16%降為13%，這道‘大菜’更給力，將會(huì)進(jìn)一步減輕我們的負(fù)擔(dān)。”陜西林強(qiáng)電纜股份有限公司負(fù)責(zé)人林鋒濤說(shuō)。

    2019年國(guó)家放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，將工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)上限由原來(lái)的100人增加至300人，資產(chǎn)總額上限由原來(lái)的3000萬(wàn)元調(diào)整至5000萬(wàn)元，林鋒濤的公司資產(chǎn)超過(guò)3000萬(wàn)元，今年可以享受這一優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年將減免企業(yè)所得稅30萬(wàn)元。

    數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份個(gè)人所得稅改革新增減稅2143億元，累計(jì)人均減稅1026元。其中，第一步個(gè)稅改革，即提高起征點(diǎn)和調(diào)整稅率翹尾新增減稅1945億元；第二步個(gè)稅改革，即專項(xiàng)附加扣除政策新增減稅198億元，累計(jì)有5049萬(wàn)納稅人享受該項(xiàng)政策。兩步稅改因素疊加，累計(jì)有9900萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需再繳納個(gè)人所得稅。

（編輯 上官夢(mèng)露 策劃 包興安）