日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。這是繼今年7月中旬住建部在吹風(fēng)會(huì)上詳解棚改安置政策后，國(guó)務(wù)院對(duì)棚改安置政策的最新定調(diào)。

    棚改安置政策之所以備受關(guān)注，是因?yàn)榕锔氖玛P(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂業(yè)，不僅能改善住房困難家庭居住條件，還能拉動(dòng)投資消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起到了重要的支撐作用。特別是棚改貨幣化安置方式，既促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存又避免重復(fù)建設(shè)，在國(guó)家去庫(kù)存政策倡導(dǎo)下，成為三四線城市棚改安置的重要途徑，并且比例逐年提高，也加速了這些地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展。正因如此，今年6月有關(guān)“全國(guó)棚改叫停”、“棚改貸款一刀切”等傳聞一出，立刻引發(fā)了市場(chǎng)的恐慌和地產(chǎn)股的下跌，可見市場(chǎng)對(duì)棚改貨幣化安置政策的高度敏感。

    盡管棚改貨幣化安置政策在去庫(kù)存方面取得了顯著成效，但也帶動(dòng)部分城市房?jī)r(jià)明顯上漲，而不斷增強(qiáng)的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期又刺激了投機(jī)炒房需求，這與以棚改貨幣化安置為主的去庫(kù)存政策初衷不符，在當(dāng)前庫(kù)存市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生明顯變化的背景下，棚改貨幣化安置政策有必要因地制宜做出調(diào)整和完善。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前百城住宅庫(kù)存已經(jīng)連續(xù)37個(gè)月同比下跌，庫(kù)存去化周期僅為9個(gè)月，處于歷史低位。其中，三四線城市的去化周期達(dá)到了2009年以來的最低值。這種情況下，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建棚改安置房的方式。

    實(shí)際上，住建部在今年7月中旬的吹風(fēng)會(huì)上曾明確表示，要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置，商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策。而此次國(guó)務(wù)院會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。這也給了市場(chǎng)一個(gè)明確預(yù)期，即貨幣化安置政策要調(diào)整收緊，但不會(huì)全面取消，商品住房庫(kù)存量較大的地方，仍可繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。不僅如此，既定的新的3年棚改計(jì)劃仍會(huì)加快推進(jìn)實(shí)施，并且會(huì)繼續(xù)加大財(cái)政和金融支持力度，但考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)問題，各地需根據(jù)自身財(cái)力來制定棚改任務(wù)，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債。

    因此，對(duì)于此次棚改貨幣化安置政策的調(diào)整，市場(chǎng)不必過分擔(dān)憂。部分住宅庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣取消貨幣化安置政策后，仍會(huì)通過新建棚改安置房來改善困難家庭住房需求，住房供給的增加也有利于房?jī)r(jià)走穩(wěn)。而庫(kù)存量較大的地方，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將得到棚改貨幣化安置政策的支撐。此次政策調(diào)整也是為了更好體現(xiàn)住房居住屬性，讓更多住房困難群眾早日住進(jìn)新居。