■本報(bào)記者 閆立良

    近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，央行發(fā)布了《中國(guó)人民銀行公告〔2018〕第7號(hào)》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），明確外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，自發(fā)布之日起實(shí)施。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，放開(kāi)外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，通過(guò)對(duì)內(nèi)資、外資同等對(duì)待的方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于加快中國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)的改革開(kāi)放和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，央行制定并發(fā)布公告明確了外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管政策。在準(zhǔn)入和監(jiān)管方面要遵循以下基本原則：一是鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放。《公告》明確了外資和內(nèi)資支付機(jī)構(gòu)須遵守相同規(guī)定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求；二是防范風(fēng)險(xiǎn)、保障信息安全。《公告》要求外商投資支付機(jī)構(gòu)遵守網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，確保支付業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行；三是合理引導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。《公告》要求外商投資支付機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金處理、備付金交存等應(yīng)當(dāng)遵守央行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。

    《公告》規(guī)定境外機(jī)構(gòu)擬為中國(guó)境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)及準(zhǔn)入條件，享受“國(guó)民待遇”，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件取得支付業(yè)務(wù)許可證。根據(jù)《公告》要求，外商投資支付機(jī)構(gòu)在公司治理、日常運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金處理、備付金交存等方面應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合央行的監(jiān)管要求。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，央行將按程序受理外商投資支付機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)申請(qǐng)。