■本報見習記者 閆晶瀅

    在監管部門嚴查地方政府違法違規舉債的背景之下，作為持牌金融機構，部分金租公司也不能幸免，被監管部門予以行政處罰，乃至遭財政部“點名”。

    近期，銀保監會網站公告顯示，山東通達金融租賃再次因“違規向平臺公司提供融資”而被處以20萬元的罰款。而據財政部網站公布的廣西、云南等四省市違規舉債及處理情況，還有多家金融租賃公司參與其中。

    此外，在銀保監會持續整治銀行業亂象的背景下，對包括金租公司在內的非銀金融機構“強監管”的態勢仍在繼續?！蹲C券日報》記者根據銀保監會網站信息不完全統計，今年以來，已有5家金租公司被監管部門予以行政處罰，合計處罰金額為305萬元。

    山東通達金融租賃兩度受罰

    7月25日，銀保監會網站公布了山東銀監局近期開出的7張罰單。其中，山東通達金融租賃因“違規向平臺公司提供融資”而被山東銀監局予以“責令整改”，并對其處以20萬元的罰款，處罰日期為7月2日。

    近年來，在大型商業銀行旗下金租業務發展“風生水起”之后，業內中小銀行也大舉進入金租領域，紛紛發起設立金租公司。公開信息顯示，山東通達金融租賃成立于2016年，注冊資本為10億元，其控股股東為威海市商業銀行，持股比例為65%。此外，山東新北洋技術公司的持股比例為35%。

    事實上，這并不是山東通達金融租賃首次領取監管部門的罰單。一年前，該公司曾因完全相同的原因被山東銀監局處以20萬元罰款。因“違規向平臺公司提供融資”而兩度被罰，這在業內實屬罕見。

    不過，在近年來財政部嚴查地方政府違法違規舉債的背景下，因違規“輸血”地方融資平臺而被處罰的金融機構并不在少數，金融租賃公司也不例外。

    早在去年3月份，財政部公布重慶市違法違規舉債擔保問題的處理通報，其中涉及愛建融資租賃和江蘇金融租賃兩家公司，涉及融資租賃合同金額分別為1億元、1.2億元。彼時，銀監會通報稱，江蘇金融租賃已與重慶黔江區教委簽訂了《合同結束協議》，并收回了全部未償債務，項目全部終止。同時，該公司正在按照銀監會要求對存量融資租賃項目進行全面排查，對存在的同質同類問題認真整改，嚴控風險。

    國銀金融租賃遭“點名”

    7月17日，財政部官網分別公開了針對廣西、云南、寧波、安徽四地違規舉債及處理情況。其中，在廣西的通報中，來賓市、賀州市兩地均涉及以公益性資產違規融資，其交易對手均為國銀金融租賃。

    據通報信息，2016年10月份，來賓市政府同意將50項公益性資產無償劃入來賓交投公司，虛增其股東資產規模，并同意來賓交投公司以上述公益性資產作為租賃物，采用售后回租形式與國銀金融租賃開展融資租賃項目。來賓市政府授權工業區管委會與來賓交投公司簽署《政府購買服務協議》，要求財政局將采購資金納入財政預算，并同意將購買協議項下的采購資金用于歸還融資租賃項下租金。賀州市的違法違規舉債情況也與來賓市類似，涉及平臺公司為靈賀投資公司。

    其中，來賓、賀州兩地融資平臺與國銀金融租賃簽訂融資租賃協議，通過售后回租對沒有收益的市政道路、排洪河橋等公益性資產分別融資15億元、13億元。根據通報顯示，兩地市政府及相關部門經協商后已撤回相關函件，其已到賬7億元、6億元租賃本金已退回至國銀金融租賃。

    而在問責處理上，除兩地政府部門、平臺公司相關責任人員被給予通報問責及記過、開除公職、降級等處分外，通報中顯示，對涉嫌違法違規舉債擔保的其他地區和金融機構，待相關省級政府和監管部門依法依規處理后，財政部將及時通報處理結果，發揮典型案例警示作用。

    年內5家公司領取罰單

    盡管今年以來金融租賃行業利好不斷，但從行業監管的角度而言，監管部門對于部分未能做到“合規審慎”的金租公司也仍予以嚴厲處罰。

    《證券日報》記者根據銀保監會網站信息不完全統計，今年以來，已有國銀金融租賃、興業金融租賃等5家金融租賃公司被監管部門予以行政處罰，合計處罰金額為305萬元。從處罰案由來看，共涉及“關聯交易未經董事會批準”、“不良資產非潔凈出表”、“租后管理失職”、“違規向平臺公司提供融資”等。

    從罰單金額上來看，興業金融租賃在今年4月份被銀保監會處以110萬元的罰款，系今年以來單筆罰金數額最高的罰單，其處罰理由為“未制定明確的服務收費標準并公示、辦理融資租賃業務時搭售理財產品”。此外，江南金融租賃因“辦理售后回租業務中存在租后管理失職、租前調查不盡職、未有效識別關聯客戶授信風險進行統一授信”等問題，被常州監管分局處以75萬元罰單，在業內也屬高額罰單。

    銀保監會數據顯示，今年上半年，各級監管部門共處罰銀行業金融機構798家、罰沒14.3億元；處罰責任人962人，其中罰款3026萬元，取消175人一定期限直至終身的銀行業從業及高管任職資格。業內人士指出，作為銀保監會監管下的非銀金融機構，今后如何加強合規管理、審慎經營，將是金融租賃公司未來發展需思考的重要問題。